Výbor nezávislého ICT průmyslu předložil Ministerstvu průmyslu a obchodu připomínky k návrhu změny nařízení vlády č. 154/2005 Sb., které upravuje výši a způsob výpočtu poplatků za využívání rádiových kmitočtů. Připomínky se zaměřují především na pevný bezdrátový přístup (FWA), privátní sítě v pásmu 3800–4200 MHz a jednoznačné vymezení provozní oblasti.
Jasnější pravidla pro zpoplatnění FWA
Návrh stanoví, že u sítí pevného bezdrátového přístupu se poplatek vypočítává pro každý přístupový bod samostatně. Není však zřejmé, zda se přístupovým bodem rozumí celé rádiové zařízení, nebo každý jeho sektor, sektorová anténa či vyzařovací směr.
Tato nejasnost může mít zásadní dopad na výši pravidelných ročních poplatků. Jeden přístupový bod totiž může využívat více sektorových antén pracujících na stejném kmitočtu, aniž by zabíral další část kmitočtového pásma.
VNICTP proto navrhuje výslovně stanovit, že více sektorů nebo antén využívajících tentýž rádiový kmitočet v rámci jednoho přístupového bodu nezakládá povinnost hradit další poplatky. Pokud by naopak mělo být záměrem zpoplatnit každý sektor samostatně, musí to být podle Výboru v právním předpisu jednoznačně uvedeno. Takový postup by však poskytovatelé FWA považovali za diskriminační.
Podpora vnitřních privátních sítí
Další připomínka se týká místních bezdrátových sítí v pásmu 3800–4200 MHz. VNICTP navrhuje, aby se vnitřní síť tvořená více základnovými stanicemi umístěnými v jedné budově považovala pro účely výpočtu poplatku za síť s jedinou základnovou stanicí. Podmínkou by byl útlum budovy alespoň 30 dB a dostatečné utlumení signálu mimo objekt.
Uvnitř rozsáhlých nebo členitých budov může být nutné použít více rádiových bodů například kvůli kapacitě, spolehlivosti, latenci nebo útlumu stavebních konstrukcí. Takové technické řešení však při dostatečném odstínění budovy nemusí představovat vyšší zátěž rádiového spektra v jejím okolí.
Navrhovaná úprava by podle VNICTP odstranila nepřiměřené finanční zatížení těchto sítí a podpořila rozvoj privátních 5G řešení v průmyslových, logistických, výzkumných a technologických objektech.
Jednoznačné určení provozní oblasti
Výbor zároveň upozornil na nejasné vymezení parametru „R“, který návrh označuje jako poloměr provozní oblasti. Z textu není patrné, zda má jít například o vzdálenost od základnové stanice k nejvzdálenějšímu bodu, poloměr kružnice opsané kolem území, nebo hodnotu vypočtenou podle jeho plochy.
Rozdílné způsoby výpočtu mohou vést k odlišným poplatkům za technicky srovnatelné sítě. Problém se může projevit zejména u dlouhých a úzkých logistických či průmyslových areálů. VNICTP proto doporučuje způsob určování poloměru provozní oblasti v právní úpravě jednoznačně definovat.
Cílem připomínek je zajistit předvídatelná, technicky odůvodněná a nediskriminační pravidla pro výpočet poplatků, která nebudou zbytečně brzdit rozvoj moderních bezdrátových a privátních sítí.