Regulace EU

20.8.2025 EU 158/25 - Certifikace kybernetické bezpečnosti EU. Evropská komise zveřejnila k připomínkování návrh prováděcího nařízení týkající se certifikace kybernetické bezpečnosti EU.

Tyto dokumenty připravuje Agentura Evropské unie pro kybernetickou bezpečnost a Komise spolu s Evropskou skupinou pro certifikaci kybernetické bezpečnosti. V tomto pozměňovacím návrhu bude doplněno pět nových přehledů aktuálních certifikačních postupů a pět bude aktualizováno. 

https://www.komora.cz/pravni-predpis/eu-158-25-certifikace-kyberneticke-bezpecnosti-eu-20-8-2025/

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=intcom:Ares(2025)6278517

Regulace ČR

9/2025 ČTÚ - připravované změny opatření obecné povahy č. SP/3/05.2011-8, kterým se vydává síťový plán signalizace veřejných komunikačních sítí

ČTÚ připravuje workshop (3.9.2025) kde budou diskutovány změny související s umožněním služeb jako Real Time Text a úplná konverzace (podpora RTT, TC a eCall-NG) v návaznosti na požadavky zákona č. 424/2023 Sb., o požadavcích na přístupnost některých výrobků a služeb, ve znění zákona č. 236/2024 Sb., a dále na úpravy reagující na předchozí náměty sektoru.

K materiálu bylo uplatněno několik desítek připomínek ze strany odborných a profesních svazů, institucí a dalších připomínkových míst včetně VNICTP. Hospodářská komora České republiky zaslala své stanovisko v rámci připomínkového řízení. Připomínky HK ČR jsou zveřejněny v úplném znění na konci vypořádací tabulky, která je součástí předloženého materiálu. Z vypořádání vyplývá, že žádná z připomínek HK ČR nebyla akceptována. VNICTP i Hospodářská komora nesouhlasí s vypořádáním a požaduje nové projednání Nařízení vlády. Jde o již druhé NV, které NUKIB vypořádal se značnými rozpory. Nařízení vlády je klíčově důležité pro větší operátory a míru regulace NUKIB nad jejími sítěmi.

Z vypořádání vyplývá, že žádná z připomínek HK ČR nebyla akceptována.

Nadále upozorňujeme na nutnost širší diskuse nad dopady navrhované regulace na podnikatelské prostředí a vyzývá k otevřenému dialogu při přípravě klíčových legislativních předpisů.

NÚKIB zpracoval a na jednání vlády předložil novou Národní strategii kybernetické bezpečnosti 2026+. Materiál čeká na projednání.

Dokument popisuje vnější faktory, jako je zhoršující se mezinárodní bezpečnostní prostředí a rostoucí počet kybernetických útoků ze strany státních i nestátních aktérů, a vnitřní faktory, včetně silných stránek českého kybernetického systému a jeho slabin, jako je nedostatek financí a odborníků. Dále formuluje vizi a konkrétní strategické cíle, které mají zajistit odolnost a bezpečnost Česka v digitálním prostoru, s plánem ročního vyhodnocování a financování z rozpočtu i fondů EU.

VNICTP předložil Českému telekomunikačnímu úřadu podnět k vydání metodického stanoviska k poskytování údajů ze systémů ukládání metadat podle § 97 zákona o elektronických komunikacích.

V praxi se totiž objevují žádosti soukromých subjektů – například nositelů autorských práv či jejich právních zástupců – o vydání identifikačních a kontaktních údajů uživatelů služeb elektronických komunikací (typicky v souvislosti s IP adresami). Tito žadatelé se odvolávají na § 40 autorského zákona.

Operátoři jsou však vázáni:

• povinností mlčenlivosti dle zákona o elektronických komunikacích,

• ochranou osobních údajů dle GDPR a českého zákona o zpracování osobních údajů.

NÚKIB předložil vládě aktualizovanou Národní strategii kybernetické bezpečnosti, která určuje směr ČR v oblasti kybernetické ochrany pro období 2026–2030. Strategie navazuje na předchozí dokument z roku 2021 a vychází z aktuálních hrozeb i zkušeností z praxe. Zaměřuje se na bezpečnost kritické infrastruktury, celospolečenskou připravenost a rozvoj, mezinárodní spolupráci a prosazování zájmů ČR. Konkrétní úkoly budou rozpracovány v Akčním plánu, který NÚKIB předloží do června 2026. Strategie byla projednána a schválena Bezpečnostní radou státu.

Národní úřad pro kybernetickou a informační bezpečnost (NÚKIB) vydal varování před vysokou hrozbou v oblasti kybernetické bezpečnosti.

Podstata hrozby

• Předávání systémových a uživatelských dat do Číny, Hongkongu a Macaa nebo subjektům tam sídlícím.

• Vzdálená správa technických aktiv z těchto území.

Důvody varování

• Čínské zákony (např. o státní bezpečnosti, zpravodajské činnosti, kontrašpionáži, kyberbezpečnosti) umožňují státu vyžadovat data od firem a občanů bez nezávislé kontroly.

• Společnosti v Číně a zvláštních administrativních oblastech podléhají zásahům Komunistické strany Číny.

• Rizika potvrzují i BIS, evropské instituce a zahraniční partneři.

• Byly prokázány kyberšpionážní útoky z Číny (APT31 a další) proti českým institucím i zahraničním státům.

• Přenos dat do čínských cloudů/datacenter je v rozporu s evropskými principy ochrany soukromí.

• Čína je označena za zásadní systémovou výzvu pro ČR a EU.

Kontaktujete nás, pokud máte potíže s velkoobchodním přístupem do dotovaných sítí od firmy CETIN. 

Rádi bychom Vás stručně informovali o nejnovějším vývoji v oblasti obchodní dohody mezi EU a USA. Zatímco obvinění z technologické cenzury (zejména pokud jde o zákon o digitálních službách (DSA) a zákon o digitálních trzích (DMA)) ze strany prezidenta Trumpa a amerických úředníků kolují již několik měsíců, nyní eskalovaly do takové míry, že by mohly ohrozit samotnou obchodní dohodu.

Operátoři a ICT průmysl varují před hrozbou porušení evropského práva u adaptačního zákona k Nařízení o gigabitové infrastruktuře
T-Mobile, Vodafone a Výbor nezávislého ICT průmyslu se obrátili na ministra průmyslu a obchodu s výhradami k připravovanému zákonu o zavádění sítí s velmi vysokou kapacitou. Upozorňují, že současná podoba návrhu může vést k porušovacímu řízení ze strany Evropské komise i miliardovým žalobám ze strany poskytovatelů. Kritizují zejména plošné výjimky z povinnosti uvádět stavební záměry do digitálních technických map a jejich koordinace, které by podle nich zvýšily náklady o stovky milionů ročně a zpomalily rozvoj optických sítí v ČR.  V příloze naleznete samotný dopis a odpověď MPO. 

1.       DILIA/mezitímní dohoda: Žádná změna, mezitímní dohoda byla uzavřena a běží. 

2.    DILIA/žaloba na určení sazby 2024: Žádná změna. V 05/2025 jsme MS v Praze (současně i JUDr. Leškovi) odeslali doplnění tvrzení v řízení o určení sazby DILIA. Další jednání je naplánováno 16.10.2025. 

3.    DILIA/pokračující vyjednávání o dohodě: Nadále, tj. mimo soudní řízení a mediaci před prostředníkem (která byla bez nalezení shody již ukončena), probíhají na úrovni HKČR vyjednávání s DILIA. Aktuální stav budeme řešit v rámci sekce. 

4.    DILIA/žaloba na určení sazby 2025: Žádná změna, 06/2025 byla podaná samostatná žaloba na určení sazby pro rok 2025. 

5.    OAZA/řízení u MK/rozhodnutí (ostatní technologie přenosu): Rozhodnutí ministra kultury o oprávnění OAZA pro ostatní (nekabelové) technologie přenosu vysílání děl nabylo právní moci koncem srpna 2025. 

6.    Intergram/žaloba na určení sazby 2024:  Žádná změna, další kolo soudem nařízené mediace u JUDr. Lenghartové proběhne 15.9.2025. 

7.    Intergram/mezitímní dohoda (+ vedlejší mezitímní dohody): Žádná změna, mezitímní dohoda byla uzavřena a běží. 

8.    Intergram/žaloba na určení sazby 2025: Žádná změna, 06/2025 byla podaná samostatná žaloba na určení sazby pro rok 2025. 

9.    Intergram/podnět na MK ohledně oprávnění: Žádná změna. Návrh rozeslán na členy sekce k připomínkám/zamyšlení. Budeme dál řešit.   

10.    Intergram/návrh sazebníku na přenos vysílání 2026: Návrh sazebníku pro rok 2026 obsahuje kromě  sazby A) základní za přenos a sazby B) za přenos a doplňkové služby, další dvě nové sazby, a to sazbu C), která platí pro B2B předplatitele, a sazbu D) za přenos v prostředí otevřeného internetu financovaného reklamou. Opětovně je zde navyšování o inflaci. Struktura nového sazebníku pro rok 2026 je tedy zase o něco odlišná. Zcela absentuje odůvodnění. Námitky lze podat do 30.9.2025. Další postup budeme řešit v rámci sekce. 

11.    Dilia/návrh sazebníku na přenos vysílání 2026: Návrh sazebníku pro rok 2026 je koncipován shodně jako předchozí sazebník, tzn. obsahuje 3 sazby i) základní za přenos, ii) sazbu za doplňkové služby, iii) sazbu za přímé dodání signálu. Vše se navyšuje o inflaci. Odůvodnění se shoduje s loňským odůvodněním sazebníku. Námitky lze podat do 30.9.2025. Další postup budeme řešit v rámci sekce. 

12.    OSA/návrh sazebníku na přenos vysílání 2026: Návrh sazebníku pro rok 2026 je koncipován shodně jako v předchozím roce, odkazuje na dohodu HKČR a OSA, výše sazeb odpovídá dohodě. OSA však požaduje doložit aktuální informace týkající se i) členů HKČR a asociací a ii) způsobu užití děl ze strany členů. Další postup budeme řešit v rámci sekce. 

13.    OSA/návrh sazebníku VOD 2026: Návrh sazebníku VOD pro rok 2026 je koncipován shodně jako předchozí sazebník, vůči kterému jsme podávali námitky. Bude potřeba ověřit aktuální stav jednání s OSA s členy vyjednávacího týmu v této věci. Námitky lze podat do 30.9.2025. Další postup budeme řešit v rámci sekce. 

14.    OSA/námitky proti návrhu sazebníku pro rok 2025/VOD: Žádná změna. Návrh konkrétních VOD sazeb odeslán OSA (zatím nemáme zprávu). Členové vyjednávacího týmu měli ověřit (příp. i s OSA) a sdělit další postup ohledně hlášení za první pololetí 2025 (tj. zda ti, kteří smlouvy vypověděli, mají hlásit či nikoliv).
 

Závěr: OAZA je od 19. září 2024 oprávněným kolektivním správcem v oblasti některých audiovizuálních práv, pro které dříve oprávněna nebyla. Poskytovatelé služeb musí i nadále počítat s licencováním prostřednictvím této organizace.

Výbor nezávislého ICT průmyslu opět zaštítil konferenci Kam kráčí digitální sítě 9. října 2025 – důraz na vize, důraz na přípravu podnikatelů na důležité úkoly plynoucí z evropské digitální dekády. 

Přehled hlavních témat
Spektrum 6 GHz, aktivity ČTÚ, ochrana spotřebitele
Kybernetická bezpečnost, incidenty, technologie a partneři
Analýza infrastruktury
Satelitní broadband, metadatová legislativa, VHCN, přístupnost
 

Témata přibývají. Registrovat se můžete na www.isp-konference.cz 

Dovolujeme si Vás pozvat na avizovanou celokomorovou poradu, která se uskuteční ve čtvrtek 27. listopadu 2025 v Hotelu Atom Třebíč (Velkomeziříčská 640/45, 674 01 Třebíč 1) od 13:00 do cca 17:00 hodin. Po poradě bude následovat neformální společenské setkání, které nabídne prostor pro další diskuzi. Program porady s předstihem zašleme.

Informujeme Vás, že bude spuštěno druhé kolo dotačního programu Twist na podporu vývoje v oblasti AI řešení. O dotaci na vývojové projekty mohou požádat malé, střední i velké podniky, které plánují realizovat vývoj v letech 2026-2028. Podporovány budou projekty firem ze všech krajů ČR, včetně Prahy. Dotace ve výši do 30 mil. Kč jsou vypláceny zálohově (ex ante) a běžně kryjí 40-65 % způsobilých nákladů projektu (mzdy, služby, režie). Příklady schválených projektů z minulého kola programu naleznete v příloze. Příjem žádostí o dotace bude spuštěn v září.

Dovolujeme si Vás upozornit na nový materiál k připomínkování:

Návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 462/2000 Sb., k provedení § 27 odst. 8 a § 28 odst. 5 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění pozdějších předpisů.

Návrh v reakci na nedávnou novelu krizového zákona aktualizuje požadavky na obsahové náležitosti a strukturu krizové plánovací dokumentace. Změny přijaté na úrovni krizového zákona je nezbytné promítnout i do prováděcí právní úpravy. Konkrétně jde o zakotvení nové plánovací dokumentace (krizový plán České republiky a posouzení rizik České republiky) a současné zrušení plánu krizové připravenosti subjektu kritické infrastruktury. U stávající plánovací dokumentace dochází k dílčím úpravám struktury a obsahových náležitostí tak, aby byl zajištěn soulad s krizovým plánem České republiky.

Cílem návrhu je sjednotit a zjednodušit strukturu i obsah plánovací dokumentace a zároveň stanovit požadavky na krizový plán České republiky a posouzení rizik České republiky.

Dovolujeme si zveřejnit reakci naší asociace na vypořádání připomínek NÁVRHU VLÁDY O nepominutelných funkcích stanoveného rozsahu.